原標(biāo)題：

惠陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)審議《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》在該區(qū)實(shí)施情況報(bào)告

打造“15分鐘文化生活圈” 推動(dòng)公共文化服務(wù)體系再升級(jí)

　　日前召開的惠陽(yáng)區(qū)六屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》在該區(qū)的實(shí)施情況報(bào)告。作為“廣東省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，近三年來，惠陽(yáng)區(qū)累計(jì)投入超5.63億元，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文化生活圈”硬件網(wǎng)絡(luò)，并創(chuàng)新服務(wù)模式取得顯著成效。接下來，惠陽(yáng)將聚焦解決部分公共文化設(shè)施“建而少用”、服務(wù)精準(zhǔn)度不足等短板，建立健全“需求征集-服務(wù)供給-評(píng)價(jià)反饋”的閉環(huán)式、互動(dòng)式、菜單化服務(wù)機(jī)制，全力推動(dòng)公共文化服務(wù)再提質(zhì)增效，讓文化發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體市民。

讀者在惠陽(yáng)區(qū)圖書館閱覽室閱讀。

　　投入5.63億元織密公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　會(huì)前，惠陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組，實(shí)地抽查走訪歸善書房（丹堤站）、星河社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、區(qū)圖書館、惠陽(yáng)體育文化公園—游泳館等公共文化服務(wù)場(chǎng)所，通過查看設(shè)施建設(shè)、功能布局及管理情況，深入了解基礎(chǔ)設(shè)施提檔擴(kuò)容、服務(wù)供給優(yōu)化升級(jí)及均等化實(shí)施成效。從檢查情況看，公共文化服務(wù)保障法在惠陽(yáng)順利實(shí)施，文化事業(yè)取得新進(jìn)展，人民群眾精神文化生活得到明顯提升。

　　2022至2024年，惠陽(yáng)區(qū)將公共文化服務(wù)建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)投入5.63億元保障體系建設(shè)。資金重點(diǎn)向基層傾斜，通過獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)現(xiàn)134個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”硬件基礎(chǔ)。

　　截至2024年底，全區(qū)建成“1館1中心9站”核心樞紐（區(qū)圖書館、文化館及9個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站），聯(lián)動(dòng)134個(gè)村級(jí)服務(wù)中心、12個(gè)歸善書房、2個(gè)粵書吧等新型空間。配套135個(gè)文體廣場(chǎng)、321個(gè)籃球場(chǎng)、253個(gè)公共體育場(chǎng)地免費(fèi)開放，52所公辦學(xué)校暑期開放設(shè)施。各鎮(zhèn)街改造閑置空間建成“美麗圩鎮(zhèn)客廳”“未來社區(qū)”等復(fù)合型文化樞紐，集成閱覽、非遺展示、數(shù)字服務(wù)等功能。4000余名文化志愿者組成16支分隊(duì)下沉基層，激活服務(wù)末梢。

　　在服務(wù)供給上，歸善書房（丹堤站）、粵書吧（佳禾園站）等公共文化設(shè)施通過“企業(yè)+政府+場(chǎng)館”的合作模式讓社會(huì)力量成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。“百姓歡樂舞臺(tái)”作為省級(jí)示范項(xiàng)目帶動(dòng)基層活動(dòng)提質(zhì)。

　　打造“家門口的文化陣地”

　　惠陽(yáng)區(qū)六屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議并通過了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》實(shí)施情況的報(bào)告。代表們圍繞提升群眾幸福感、完善公共文化設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)基層公共文化服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)等方面各抒己見，提出了建設(shè)性意見和建議。

　　“博物館的規(guī)劃建設(shè)，要積極融入‘科技+數(shù)字’理念，打造‘有溫度、有活力’的文化陣地�！被蓐�(yáng)區(qū)人大代表邱旭兵建議，要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全力加快博物館建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工、早日建成投用。

　　“公共文化服務(wù)要守護(hù)歷史根脈、凝聚城市精神。”惠陽(yáng)區(qū)人大代表曾國(guó)強(qiáng)建議，以群眾喜聞樂見的形式解讀公共文化服務(wù)保障法，讓法律精神和文化資源走進(jìn)千家萬(wàn)戶。同時(shí)推動(dòng)文化場(chǎng)館與旅游資源“串珠成鏈”，讓游客在游覽中深度感受惠陽(yáng)的歷史底蘊(yùn)與文化魅力。

　　“部分公共文化設(shè)施在規(guī)劃建設(shè)中未能充分考慮群眾生產(chǎn)生活特性和文化習(xí)慣，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)‘建而少用’‘建而不用’的現(xiàn)象�！被蓐�(yáng)區(qū)人大代表許惠良建議深入開展群眾文化需求調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等不同場(chǎng)景，設(shè)計(jì)差異化服務(wù)內(nèi)容，讓設(shè)施更貼合群眾使用習(xí)慣，真正打造“家門口的文化陣地”。

　　“近些年，隨著公共文化服務(wù)設(shè)施使用年限增長(zhǎng)，維護(hù)、更新成本逐年增加，僅靠財(cái)政單一投入難以支撐長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)�！被蓐�(yáng)區(qū)人大代表董亞洲建議，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新思維，加大社會(huì)資本引入力度，讓公共設(shè)施從單一的“服務(wù)供給地”轉(zhuǎn)變?yōu)榧�文化體驗(yàn)、社交互動(dòng)、消費(fèi)場(chǎng)景于一體的“文化生活綜合體”。

　　精準(zhǔn)對(duì)接公共文化服務(wù)與群眾需求

　　近年來，惠陽(yáng)區(qū)公共文化服務(wù)保障工作成效顯著，但與發(fā)達(dá)地區(qū)及人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)文化需求相比，在運(yùn)行機(jī)制保障、服務(wù)效能、公眾與社會(huì)參與度、設(shè)施利用效率等方面仍存在提升空間。

　　接下來，惠陽(yáng)區(qū)將持續(xù)貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)保障法，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全區(qū)公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，并科學(xué)制訂“十五五”規(guī)劃中公共文化服務(wù)保障相關(guān)內(nèi)容。落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任，保障公共文化設(shè)施建設(shè)與服務(wù)資金，著力提高資金效益。

　　優(yōu)化人才與隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是提升服務(wù)能力的基礎(chǔ)�；蓐�(yáng)區(qū)將依據(jù)公共文化設(shè)施的職能定位、服務(wù)任務(wù)及覆蓋人口規(guī)模，科學(xué)設(shè)置服務(wù)崗位，配備具備專業(yè)素養(yǎng)的人員。著力構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源與人才向基層一線傾斜下沉。同時(shí)，大力加強(qiáng)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過完善招募、管理、培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制，顯著提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平和服務(wù)效能。

　　惠陽(yáng)將科學(xué)整合基層公共文化服務(wù)資源，向農(nóng)村地區(qū)精準(zhǔn)供給文化產(chǎn)品，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。大力鼓勵(lì)社會(huì)力量多元參與，支持公民、法人和其他組織依法成立專業(yè)化的公共文化服務(wù)社會(huì)組織。同時(shí)，倡導(dǎo)并支持黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施有序向公眾開放。

　　為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接，計(jì)劃建立健全“需求征集-服務(wù)供給-評(píng)價(jià)反饋”的閉環(huán)式、互動(dòng)式、菜單化服務(wù)機(jī)制。配套完善公共文化設(shè)施使用效能考核評(píng)價(jià)制度、公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系以及公眾文化需求征詢反饋機(jī)制，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)居民住宅區(qū)配套公共文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用與管理工作，著力解決服務(wù)可達(dá)性問題，真正實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化、便利化，讓文化發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體市民，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。

　　會(huì)議還審議并通過了相關(guān)人事任免事項(xiàng)；審議并通過了區(qū)六屆人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，惠陽(yáng)區(qū)第六屆人民代表大會(huì)實(shí)有代表253名；審議并通過了《惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者許文昌 通訊員惠陽(yáng)人大宣